上证报中国证券网讯据国家能源局26日消息，近日，国家能源局对《光伏电站项目管理暂行办法》(国能新能〔2013〕329号，以下简称《暂行办法》)进行了修订，印发了《光伏电站开发建设管理办法》(以下简称《管理办法》)。现就《管理办法》的修订背景、修订过程、主要内容等方面解读如下。
一、修订背景
《暂行办法》自实施以来，对规范光伏电站的开发建设秩序，促进光伏行业实现由小到大到强、由跟跑到并跑到领跑的跨越式发展发挥了积极作用。近年来，随着光伏行业的技术进步与成本下降、碳达峰碳中和目标的提出等，光伏行业发展环境发生了重大变化：一是价格补贴方面。光伏发电已进入平价无补贴发展新阶段，不再享受中央财政补贴。二是行业管理方面。国家不再实行规模管理，而是建立规划引领和权重引导机制，各省(区、市)据此安排项目建设规模与储备，制定年度开发建设方案，且由市场机制决定项目的投资主体、建设规模等。三是发展制约方面。碳达峰碳中和目标背景下，光伏发电将实现大规模高比例发展，而接网消纳已成为制约光伏发电又好又快发展的主要因素之一，急需加强网源协调、双向发力：电网企业应主动改进电网的规划设计、建设运行等，加快构建新型电力系统；光伏企业应积极主动配合做好接网工作。四是行业监管方面。目前，国家对生态环保、安全生产等方面提出了更高要求，有关方面应加强光伏电站全生命周期的监管工作。因此，《暂行办法》的修订极为必要与迫切。
