应尽快明确牵头部门，制定上海韧性城市建设总体规划。这个规划应该重点关注两个方面，一是着力提升城市多功能性，以多重动态演化路径与反馈方式，保持城市系统的完整性和平稳性；二是要确保城市关键功能有冗余和备用模块，确保在特殊时期能在时间和空间上分散风险，使城市系统仍能发挥功能
■本报记者洪俊杰王闲乐
从新冠疫情到极端天气，从地质灾害到安全事故，一边是各类“黑天鹅”“灰犀牛”事件频发，另一边是人口不断向城市聚集，近年来，城市的安全问题显得愈发重要，也是参加今年两会的代表委员们关注的一个热点话题：“没有安全这个‘1’，后面的‘0’再多都没有意义！”
