国家发展和改革委员会副主任赵辰昕29日在博鳌亚洲论坛2023年年会“碳中和：困局与破局”论坛上发言时表示，当前国际能源市场动荡、极端天气等都影响到减排进程。我们一定要充分认识到“双碳”工作面临诸多挑战，实现“双碳”目标绝非易事。国家发改委将积极稳妥推进碳达峰碳中和，积极就能看出我们的态度，但我们也要把握好发展与安全的关系，所以我们要稳妥。
实际上，双碳目标提出后，能源市场发生了较大的变化，包括地缘政治等因素的影响，让这一目标的实现面临更多的挑战和困难。
“国际能源市场动荡，能源价格高企，欧洲去年不少国家重启了煤电，这都使减排进程遭遇到波折，我国也遇到了一些情况，包括去年夏季我国四川地区遭遇到了有完整气象记录以来最严重的干旱高温天气，川渝地区出现了电力严重短缺。”国家发改委副主任赵辰昕在论坛上表示。
