二十大报告提出，要推进高水平对外开放，主动对标国际高标准经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，增创国际合作和竞争新优势。在此背景下，该如何推动金融高水平改革开放？如何进一步提升自贸试验区功能？
6月8日，博鳌亚洲论坛副理事长、中方首席代表周小川在第十四届陆家嘴论坛（2023）上发表主题演讲时表示，审视对外开放思维模式框架的发展历史，有其思考价值和借鉴意义。
周小川提出，自贸区试点可分为三类：一是，面向实物商品的开放，往往借助于港口运输条件的便利，同时可以发展产品加工包装；二是，面向服务贸易为主的开放，该服务一般被认为是非贸易品，海关的管理有一定难度；第三是侧重金融业、金融市场的对外开放，会在资金流动、货币兑换、金融产品的自由度等方面提出更多高的要求。这三种类型，又可以进一步分为聚焦于离岸交易、在岸交易、离岸在岸混合型三大类。
