《中华人民共和国无障碍环境建设法》将于今年9月1日起施行，其中明确，国家支持城镇老旧小区既有多层住宅加装电梯或者其他无障碍设施，为残疾人、老年人提供便利。这表明，老旧小区既有多层住宅加装电梯获得立法支持，加装电梯将持续推进。在老旧小区改造过程中，加装电梯的问题始终受到高度关注。有条件的楼栋加装电梯是城镇老旧小区改造中完善类的改造内容，属于为满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容。各地积极探索，积累了不少经验。
每个城市，都有大量的多层老旧建筑。这些小区样式各异，但大多数没有电梯。随着老龄化程度加剧，老人上下楼困难，成了不少城市的民生焦点问题。目前在全国范围内，老旧小区加装电梯的需求越来越多。但在加装电梯的过程中，会产生业主意见不统一、资金筹措难协调、后期管理不到位等问题。制约老旧小区补装电梯，要害问题并不仅仅在于安装费用问题，还有居住同一座楼不同楼层业主的利益诉求不同。
虽说，各地纷纷把给老旧小区装电梯列为民心工程，进展却比较缓慢。究其原因，一方面，加装电梯都需要业主出钱，并厘定出资比例，但由于牵头装电梯的居民自治组织公信力有限，经常有业主对出资比例不满，导致电梯建设搁浅；另一方面，低层业主大都持反对态度，低层用户反对加装电梯的理由也很简单，加装电梯对自己有害无益：没有电梯自己行动也很方便；有了电梯，通风、采光受影响，噪音大，生活质量下降了。
