加装电梯涉及居民的切身利益,所以备受关注。但在老楼房采用外接式办法加装电梯需要符合一定的条件,它涉及管理、技术、法律等多个方面。
目前加装电梯的操作流程分为业主意愿统一、建设流程管理、运维机制建立三大阶段,每个阶段又有细化的具体步骤。由于相关政策在不断完善优化,加梯前后步骤的衔接、所需报送的材料有所变化,各区的加梯项目实施细则也不完全一致,故出现既有多层小区业主对具体情况不甚了解而引发纠纷。虽然加装电梯属于业主(居民)自治范畴,但如何有效推进这一民心工程,需要相关职能部门之间真正联动,辅助有加梯意愿的楼栋业主有序合规完成电梯安装。
根据《关于进一步做好本市既有多层住宅加装电梯工作的若干意见》(沪建房管联【2019】749号)规定,业主是加装电梯的主体,加梯项目实施首先要达成业主共识,就加装电梯的意向和具体方案等问题进行充分协商,并征求所在楼幢全体业主意见;加装电梯拟占用小区业主共有部分的,应当征求建筑区划内全体业主意见。我们常说“二征询”——小征询(本门洞征询)、大征询(本小区征询)。其中小征询既包含意向也包含具体方案的征询,这里的具体方案又包括电梯设计方案、资金筹措分摊方案(包括前期建设资金和后期电梯运维资金两部分)。