中央应适度加杠杆 改善政府债务结构

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  李迅雷/文

  一、中央政府应进一步加杠杆

  首先,从静态和动态两方面讨论资产负债表问题。从静态来讲,我国不存在资产负债表的衰退问题,因为现在企业部门、居民部门和政府部门的杠杆率水平仍在抬升,根据中国社科院金融研究所统计,上半年我国实体部门杠杆率上升10.8个百分点,其中:非金融企业部门上升6.9个百分点,政府部门上升2.3个百分点,居民部门上升1.6个百分点。因此,总体而言我国资产负债表仍处于稳定扩张状态。其中非银企业部门的抬升速度更快,这可能和去年疫情影响相关。现在中央政府发行1万亿元特别国债加杠杆,而地方政府需要通过化债来降杠杆。因为从我国整体宏观杠杆率在全球处于较高水平,和发达经济体的杠杆率水平接近。根据社科院李扬团队测算,我国宏观杠杆率水平在283%左右。但从动态角度来看,为了经济平稳增长,我们仍然应该进一步扩表、进一步加杠杆的问题,具体原因有以下三点。

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