广州市首例多产权业主自主筹资改造的危房拆除重建试点项目——花都区集群街2号居民楼近日开工。由此，在探索老旧小区改造特别是危房改造新模式上，广州改变了过去要么政府主导、大包大揽，要么开发商主导、市场买单的模式，而新增了居民自我驱动改造为主、政府政策激励为辅的模式。
这可以说是“第三条道路”或“多元化改造”的探索。重要的是，在财政紧约束和商品房市场告别高速增长的背景下，加上更强调片区承载力和公共服务供给约束等，传统的单一主体模式难以为继。自筹资金、共同承担成为能解决改造资金来源、聚合改造诉求，攻克“难改项目”的有益探索，更是从“要我改”（都是困难）转到“我要改”（都是办法）并实现激励相容的积极策略选择。同时，确定了业主自我改造的模式后，必然提振居民参与改造每一个环节的积极性。由此，也界定了其他方（社区、居委、政府部门）服务职能的角色介入。
比如，整栋改造在区分不同业主诉求、商户和业主诉求，空间腾挪（如加装电梯、设计口袋公园、消防设施等公共服务补短板），引入资金等方面，可以将不同的诉求甚至冲突在业主端内部解决。同时，通过政策创新、规划调整、财政补贴等，让业主认识到，政府在帮业主解决问题和困难，从而让矛盾内部化，加速改造进程、降低改造成本。
