近日，自然资源部等部门发布了《关于学习运用“千万工程”经验深入推进全域土地综合整治工作的意见》（以下简称《意见》）。其中提出，在保持“三区三线”和空间布局总体稳定的前提下，可结合国土空间规划对土地开发利用方式进行局部微调、统筹优化。
将“三区三线”作为中国调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线，是保障国家粮食安全、生态安全、国土安全的重要举措。“三区三线”是根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间，分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。
2015、2017 年相关部委分别在全国范围内开展永久基本农田、生态保护红线全面划定工作，城镇开发边界划定也随着国土空间规划的不断深入逐步开展，三线划定初具成果。2019 年底中国完成第三次全国国土调查，形成了国土空间规划统一的底版、底数，2022 年自然资源部下发《自然资源部关于在全国开展“三区三线”划定工作的函》，要求在国土变更调查成果底版上开展“三区三线”划定，统筹优化农业、生态、城镇空间布局，协调空间矛盾冲突，形成主体功能明显、高质量发展的国土空间开发保护新格局。
