从“分田到户”到“土地流转”

面对当前一些地方开发区热与房地产热导致的耕地面积锐减，人地矛盾日益尖锐。与此同时，随着工业化、城镇化快速推进，大量农村劳动力持续向外转移，不少农村出现务农劳力老龄化和农业兼业与副业化现象。“谁来种地”问题尤为突出，已成为制约我国农村经济发展的根本问题。因此，推进土地制度改革（简称“土改”）或成为解决“三农”问题的一剂良药。

“土地流转”成“土改”新利器