浏阳市文化旅游广电体育局关于印发《2025年全市文化旅游广电体育工作要点》的通知

2025年全市文化旅游广电体育工作要点

2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的改革攻坚和“十五五”规划的谋划开局之年，也是文旅广体系统抢抓改革机遇的关键跃升之年。我局将坚持以习近平文化思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实市委、市政府决策部署，以高标准建设国家文化产业和旅游产业融合发展示范区为抓手，紧紧围绕“大文旅、大项目、大消费”三大主题，着力打造全国文旅融合标杆，建设“世界烟花旅游目的地”。力争2025年旅游人次与旅游收入均增长10%以上，全市接待游客达到4600万人次以上，旅游收入突破500亿元，奋力挺进中国县域旅游综合实力百强县前三强，为高水平建设“县域经济新典范、共同富裕先行区”谱写中国式现代化浏阳新篇章贡献文旅力量！

一、实施党建领航强基工程

1. 深化政治理论学习。深入开展党的创新理论凝心铸魂行动，推动习近平文化思想走深走实。将习近平文化思想、党的二十届二中、三中全会及习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，融会贯通到文旅工作各方面全过程。认真落实“第一议题”制度，通过党组会、党员大会、主题党日活动等做好集中学习，引导全体党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，指导推动文旅广体事业深度融合高质量发展。

2. 严守意识形态安全。压实意识形态主体责任，及时分析研判本领域意识形态形势，牢牢掌握意识形态工作的主导权。严格落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发的《节庆活动管理办法》，精简规范节庆活动。严格执行信息发布审核制度，完善舆情监测、应急处置机制，加强对文艺作品、演出演艺等审核把关。精心筹备系列活动，创作一批文艺精品，更好地展现浏阳文化自信。联合有关部门开展文化市场重点行业专项执法和整治，加强校园周边环境治理，重点整治涉未成年人违法问题，严厉打击各类非法违法经营等活动，保障全市文化领域意识形态安全。

3. 推进全面从严治党。对标“清廉浏阳”建设要求，深化“服务在一线·文旅大惠民”党建品牌建设，提升党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。严肃党内政治生活，严格落实重大事项请示报告制度，坚持贯彻民主集中制，规范“三重一大”事项决策和执行。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，加大警示教育力度，认真开展谈心谈话和“廉洁家访”活动，引导党员干部思想觉悟提升。认真落实《整治形式主义为基层减负若干规定》等规定，对黄、赌、毒、酒驾、醉驾等问题零容忍，坚决遏制违纪违法行为。

二、实施文旅消费赋能工程

4. 升级消费场景。把握国务院办公厅印发的《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》有关要求，全面落实“两新”政策，开展“消费暖浏”行动，推动文旅消费场景提质升级。创新消费场景，聚焦烟花文旅聚集区、城市商圈、旅游景区、历史文化街区、乡村旅游重点镇（村）、乡村民宿等载体，支持推进非遗工坊、自驾露营、夜游夜市、亲子萌宠等主题化、差异化、个性化的主题消费场景建设。发展“演艺 旅游”，大力支持演艺新空间建设，培育小型现场演出、脱口秀等“小而美”演艺发展，打造年轻潮流聚集地。扩大服务消费，支持商业综合体、商圈、景区、街区、园区等打造创意市集，全面盘活利用旧厂房、旧农房等闲置空间引入文创、文化餐饮、特色书店等，建设文化消费新空间。

5. 培育消费热点。深化“文旅 百业”“百业 文旅”，提升产品供给能力，以烟花为抓手，科学布局若干集消费、体验、定制等服务于一体的城市烟花燃放点，积极推广“烟花小屋”模式，强化与知名景区景点的合作，拓展烟花消费市场；积极发展夜间经济、首发经济、银发经济、研学经济、冰雪经济、数智经济、低空经济等。鼓励农村演艺团队、非遗传承人、文化从业者开办文旅企业，支持文化、文物单位与社会机构合作，开发高品质文创产品。支持本土新消费品牌、老字号、土特产在景区景点设店，打造必带必购“浏阳礼物”矩阵，让新业态新产品推动传统文旅消费“活”起来、“火”起来。

6. 创新数字消费。鼓励数字电商与文旅产业融合，支持打造“浏浏阳阳”数字吉祥物，并接入deepseek平台，借助短视频直播和在线平台，实现“浏浏阳阳”直播介绍浏阳旅游目的地，推广在线旅游、虚拟演唱会等新型娱乐模式和业态，积极推动AI数字人、VR文博展览、AI定制烟花秀、元宇宙烟花馆等新型文旅消费。鼓励数字游戏产业与历史、文化、教育融合，以发生在浏阳的重大事件为背景，支持开发一系列国风版虚拟现实体验游戏、数字景区剧本杀和沉浸式研学旅行等寓教于乐、虚实结合的新项目。支持打通数字消费渠道，依托“一机游浏阳”“烟花云”微信小程序，升级初心源·湘鄂赣文旅一卡通、民宿联盟度假卡、“浏阳嗨卡”，进一步提升线上线下业态的数字化消费水平。

三、实施产业品质创优工程

7. 聚焦产业链建设。把握文旅产业链纳入全市重点产业链的契机，推动文旅产业链补链、延链、强链，积极培育和壮大新质生产力。举办文旅推介和招商会，力争引进中国500强企业和中国旅游集团20强企业。重点推进浏阳河“一河两岸”城区段开发，建设“一园四镇”和浏阳河百里画廊文旅产业带，打造体验式城市公园综合体道吾山景区，提质环天空剧院文旅消费集聚区和民宿产业集群。持续跟踪重点储备文旅项目，加强要素保障，推动高坪浏阳河艺术小镇、大围山冰雪项目等尽快落地开工。2025年力争新增3家规模以上文体娱企业，在建项目不少于10个，竣工项目不少于5个；到2027年，旅游收入突破600亿元。

8. 优化综合性配套。探索建设橘子洲、岳麓山至浏阳的低空飞行项目，开通橘子洲、岳麓山、五一广场等热门景区商圈直达天空剧院、大围山等的旅游直通车，推动干线公路与重要文旅场所实现无缝连接，支持在国省干线公路和通景公路沿线合理增设文旅驿站、便民服务区等设施，打造“畅游浏阳”交旅融合示范工程，加快构建“快进慢游”的旅游交通格局。提升餐饮品质，大力推广浏阳蒸菜，加大蒸菜进景区、进民宿、进博物馆力度，让游客吃得放心、安心、开心。提升住宿业承载力，加快温德姆酒店、通程国际大酒店、君逸财富大酒店、洲际酒店、芳草地度假酒店等高品质酒店建设，力争培育、引进5个投资上千万元的精品民宿。

9. 加强品牌化塑造。全力抓好国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设，力争通过文旅部组织的首批验收。大力推进旅游品牌创建工作，将资源优势转化为发展优势：力争创成1家国家甲级旅游民宿、3家省五星级旅游民宿；推动大围山国家森林公园创建国家级旅游度假区，博物馆创建国家一级博物馆，庆泰花炮博览中心创建国家工业旅游示范点；推动北盛仓文化旅游区（王震故居）、皇龙峡生态旅游区创建国家4A级旅游景区，苏故文化旅游区、仁和洞文化旅游区、龙溪大峡谷景区创建国家3A级旅游景区；推动画里小河生态休闲旅游度假区、南车湾度假区创建省级旅游度假区；古港镇、张坊镇创建国家乡村旅游重点镇，白石村、沔江村、楚东村、田心村创建省级乡村旅游重点村，全面提升浏阳文旅吸引力和竞争力。

10. 推动八大项提质。全面开展文旅场所（馆）八大提质行动，深耕产品业态提质，打造来浏阳“看烟花、吃蒸菜、品美食、玩非遗、住民宿、赏美景”的全产业链；加强场馆硬件提质，提高文旅场馆吸引力；推动周边配套提质，提升出行效率和旅游体验；注重文化内涵提质，提升地域文化的辨识度、知名度；强化宣推引流提质，输出更多有感染力、传播力、影响力的宣推作品；加快数智赋能提质，发展沉浸式互动体验、虚拟展示等新型文旅服务；推进服务规范提质，做到标准服务、微笑服务、高效服务、文明服务和品质服务；加强安全保障提质，确保行业领域总体安全稳定。全面推动文旅场所扩容提质、转型升级，进一步提升浏阳文旅的吸引力、承载力和满意度。

四、实施文旅融合创新工程

11. 做强烟花文旅。配合市政府出台《浏阳市关于建设世界烟花旅游目的地的若干措施》《浏阳市关于推动“烟花文旅 科技”融合三年行动方案》，全力打造“世界烟花旅游目的地”。聚焦烟花 文化、烟花 科技、烟花 演艺、烟花 民宿、烟花 美食融合发展；重点支持“烟花 演艺”新业态发展，力争“烟花‘浏’芳 浪漫世界 2025世界旅游小姐湖南赛区总决赛”落地浏阳；邀请明星、艺人、音乐大咖、新媒体平台，举办大型演唱会、音乐会，拍摄综艺节目，发展烟花主题演艺经济。协助推动天空剧院扩容提质，建设城市烟花燃放综合体，打造“一生必看的世界顶级焰火秀”。支持李畋剧场开展营业性演出和商业化运营，丰富个性化、体验式旅游产品，与天空剧院形成差异化发展。鼓励乡镇街道、烟花企业结合自身特色，打造烟花研学、烟花剧场、烟花音乐节等特色烟花文旅项目。

12. 做活乡村文旅。推进乡村特色地域文化和旅游深度融合，提升乡村旅游特色化、精品化、规范化水平。鼓励各乡镇结合本地特色建设文旅乡镇，巩固育强“非常6 1”乡村特色产业（“油茶、花木、家居、蔬果、烤烟、黑山羊”等农业产业 文旅产业）。打造“三湘民宿第一高地”，以“一河两山”（浏阳河一连云山一大围山）为重点，大力发展民宿产业，建设民宿聚集区。推出非遗游、乡村生态游、休闲游、康养游等种类丰富的文旅产品，全力推动文旅产业赋能乡村振兴。

13. 做优红色文旅。高度重视用好红色文旅资源，办好胡耀邦诞辰110周年纪念活动、谭嗣同诞辰160周年系列活动。以苍坊旅游区、秋收起义纪念馆“两镇两馆”为重点，策划“我的光辉起点”音乐焰火党史课；创新红研、红节、红展等“红色 ”模式，培育智慧文博、数字文创等新业态，形成更多新的文化产业增长点。充分挖掘红色资源，串联谭嗣同故居、浏阳市博物馆等景点，让游客真实触摸革命文化、历史文化，让“文物热”“文博热”持续升温。

14. 做深体旅融合。推动体旅融合发展，做大做强“赛事经济”，充分发挥“全BA”群众体育赛事IP效应，创新举办浏阳市全BA篮球赛；依托浏阳好山好水好风景，挖掘开发山地运动、水上运动旅游产品，引导溯溪类项目有序化开发、高品质建设和管理。结合烟花旅游开创“烟花之‘夏’浏河之滨”浏阳市首届湘鄂赣三省区域联盟羽毛球邀请赛；充分利用浏阳河、潇湘健身步道等特色资源，开展“中国辉煌足迹2025新长征系列赛（浏阳市站）”“湘赣姐妹游浏阳 美人徒步美人谷”等赛事和活动。

五、实施文体惠民共享工程

15. 建强惠民阵地。坚持城乡公共文体设施一体推进，建设高质量建设智慧社区健身中心6个、国球进社区（村）10个，继续推进全民健身场地设施“补短板”工程，持续巩固城区10分钟、农村30分钟公共文化体育服务圈，提升群众幸福感。推动文化馆、花鼓戏文化保护传承中心整体搬迁、提质改造工作，提升服务效能；完善图书馆文化馆总分馆制建设，充分利用图书馆三楼打造“周小愚美术馆”新型文化空间；对7个24小时自助图书馆进行提质改造，提升图书馆智慧服务水平。优化体育中心区域交通，实现人车分流，切实做好低免开放工作，持续探索学校体育场馆免费对外开放，提高场地利用率，全力推动文化阵地、红色阵地、体育阵地共享。

16. 优化公共服务。建立优质文化资源直达基层机制，围绕“服务在一线 文旅大惠民”品牌，组织开展第八届欧阳予倩艺术节、全民读书月、文旅大讲堂、祭孔大典、“雅韵三湘 文韵浏阳”经典剧目惠民演出等文化惠民活动，持续开展“送戏下乡”重点民生实事工程，丰富农村文化服务和产品供给。联动开展2025年“欢乐潇湘 品质长沙 诗画浏阳”群众文艺汇演活动，举办长沙市“百姓大舞台 有艺你就来”群众文艺大赛浏阳赛区活动，丰富市民的精神文化生活。深入实施“全民美育工程”，配合举办“向美而行”美学课堂、开展“我的美好庭院”改造行动。开展公共文化服务体系高质量发展培训，加强文旅志愿服务队伍建设，全面提升文旅行业公共服务水平。

17. 铸造文艺精品。更好担负起新时代新的文化使命，深入挖掘革命历史、现实、清廉等题材，把“自强不息、敢为人先”“无改革、不浏阳”等文化元素挖掘利用好、创新发展好，奋力打造“浏派”文艺现象。点校出版《浏阳乡土志》，系统整理浏阳历史文献、古建筑档案，挖掘谭嗣同、胡耀邦、王震、欧阳予倩等名人故事，构建数字化资源平台，为创作者提供素材支持。加强与各协会的交流，联合创排相关作品。创作复排花鼓戏《龙鳞剑》《蔡九鸣锣》《平安是福》和乡村振兴题材等作品，着力抓好舞蹈《浏山浏水》、花鼓小戏《回来了》、舞台剧《寻迹白沙》、油画《古镇夕阳里的悠然时光》、跨界融合轻喜剧《花炮很神》等一批文艺精品创作。

18. 丰富体育赛事。举办第十五届机关运动会、第十一届三对三篮球联赛、第八届冬季马路赛、2025年湖南省老年人太极拳剑比赛、第八届湘鄂赣老年气排球邀请赛等赛事活动；组织浏阳市代表队参加第十九届全国武术之乡武术套路比赛、长沙市第十一届运动会、长沙市社区（乡村）运动会等重点赛事。开展全国第六次国民体质监测等体育相关调查工作，为全民健身工作提供坚实的数据支撑。深化体教融合，举办浏阳市青少年足球、羽毛球、乒乓球、武术、桥牌赛、篮球赛等青少年赛事，推动竞技体育与青少年健康共同发展。

六、实施文脉传承守护工程

19. 强化文保工作。扎实推进第四次全国文物普查，组织全市文物安全业务培训，全力修缮革命文物、提升展陈品质、开展纪念活动，全力申报第九批国保单位。全面推进乡村文物保护工作，做好谭嗣同故居及墓祠白蚁防治，启动王震故居陈列展览提质改造项目，推进并完成彭家大屋、沈家大屋等文物保护修缮工程。推进椒花水库考古发掘项目，开展长赣高铁、浏阳江背高速考古发掘等工作。全力做好浏阳市博物馆馆藏陶瓷器、珍贵纸质文物保护修复以及数字化保护。

20. 创新非遗传承。加强非遗保护传承和活化利用，加快实施非遗数字化记录工程，引进一批非遗科技重点企业。广泛开展非遗“六进”活动，持续推动“非遗 医药 文旅”融合发展，擦亮社港文旅康养特色小镇新名片；拓宽菊花石、夏布、蒸菜、客家民俗等非遗元素应用场景。加强非遗整体性保护，加快项目申报，争创长沙市文化生态保护示范区；推进江氏正骨术申报国家级非遗项目，组织湖南省级非遗项目、非遗传承人申报，评定本级非遗项目。

七、实施文旅声量跃升工程

21. 策划主题热点。开展全市旅游资源普查工作，整合串联全市旅游资源，持续擦亮“一起来唱浏阳河”“我在浏阳说爱你”等外宣品牌，放大浏阳烟花、浏阳蒸菜等IP品牌效应，全年推出“跟着烟花游浏阳”“跟着美食游浏阳”“跟着赛事游浏阳”“跟着文物游浏阳”“跟着非遗游浏阳”“跟着短剧游浏阳”六大旅游热点，确保全年话题不停、热度不减。

22. 平台创意引流。整合“双微一抖一书”平台资源，构建“头部平台主阵地、垂直平台强渗透、新兴平台拓增量”的传播矩阵。创新“短视频 直播 话题互动”内容供给模式，鼓励创新国潮动漫、剧本杀式探秘等年轻态传播产品；推出“天空版·戏剧幻城”，演绎浏阳浪漫；充分利用明星资源，引进影视剧、微短剧拍摄等吸引流量，创新演艺模式，激活粉丝经济，凸显“烟花 娱乐”引流效应。

23. 拓展文旅市场。着眼长沙、长株潭、湘鄂赣三个“一千万”消费群体，做好精准引流工作。加大赴外地及外地游客来浏的宣传推介力度，特别是做好粤港澳大湾区等外省旅游团接待与推介工作。用好240小时过境免签政策及省、长沙市入境旅游政策，与热门入境城市联动，吸引入境游客，充分调动旅行社、OTA平台等市场主体开拓入境游市场的积极性，提升文旅国际化水平，全力推动“浏阳流量”破局出圈。

八、实施优化营商护航工程

24. 加大市场监管力度。落实国务院关于严格规范涉企行政检查的文件要求，进一步深化文旅领域顽瘴痼疾综合整治，着重抓好重要节点、重点领域监管执法，严肃查处“零负团队”“擅自经营旅行社业务”、欺客宰客等扰乱旅游市场的违法违规行为，持续净化市场环境。开展安全生产“治本攻坚”三年行动和重大安全隐患排查。对全市涉互联网营业性演出（网络表演）经营单位开展执法检查，进一步规范营业性演出行为。

25. 加强广播电视管理。依法规范境外电视传播秩序，开展日常卫星电视管理整治。强化电视开机广告治理，坚决打击违规商业广告。重点抓好抗日战争胜利80周年等重要保障期的安全播出，保障全市广播电视系统播出平稳有序。

26. 优化政务服务水平。大力实施“游客满意在浏阳”行动，强化行业自律，优化营商环境，培育一批放心景区、放心餐饮、放心住宿。接受人大、政协监督，竭诚办好人大建议和政协提案。加强政务规范建设，做好重大事项督查督办、应急值班、公文运转、机要保密等工作，确保政令畅通。提升财务管理效能，深化零基预算，强化绩效管理，进一步提高资金保障水平。

附件：1. 2025年市重点民生实事项目建设选址汇总表

2. 2025年浏阳市旅游品牌创建计划汇总表