关于《上海市土壤污染防治条例（草案）》征求意见有关事项的说明

　　一、制定背景

　　土壤作为构成生态系统的基本要素之一，是人类赖以生存的物质基础，也是社会不可或缺的宝贵资源。近年来，本市土壤环境质量总体稳定，土壤环境风险得到基本管控，土壤污染防治工作取得积极成效，但仍面临着一些问题和需求。为此，有必要通过立法及时固化土壤污染防治实践经验，为深入开展土壤污染防治工作提供法治保障。

　　二、主要内容