今年3月，国务院办公厅出台《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》（下称《意见》）发布，对进一步优化支付服务、提升支付便利性做出制度性安排。
《意见》指出，近年来，我国移动支付发展迅速，对利企便民、活跃交易、繁荣市场等发挥了重要作用。同时，由于我国老年人等群体偏好使用现金，部分外籍来华人员习惯银行卡或现金支付，对使用移动支付不习惯、不适应，支付服务包容性有待提升。
为响应这一政策要求，北京市于3月25日出台优化支付服务工作实施方案——《北京市关于进一步优化支付服务提升支付便利性工作实施方案》（下称《方案》），明确重点任务和目标。
